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金牌之路 | 上海市打造金牌调解组织经验做法
来源:上海市人社局
发布日期:2023-05-23

  聚力强基提质效  多元调解促和谐  打造15分钟争议化解服务圈

  上海湾区高新技术产业开发区劳动人事争议调解中心

  上海湾区高新技术产业开发区劳动人事争议调解中心紧紧围绕深化和提升新时代“枫桥经验”,着力提高调解队伍服务水平,打造区内调解组织实体化标杆,有力维护区域劳动关系和谐稳定。持续强化与司法所、总工会、派出所等部门联调联动,形成争议预防化解强大合力。围绕重点领域、多发行业和群众反映的问题,依托多部门维稳联席会议制度,加强多维度预警和深层次分析,合力解决重大疑难复杂案件30余件,联动处置大型企业破产关停案件10件、群体性矛盾纠纷12件,织密和谐劳动关系“守护网”。探索延伸调解服务半径,以调解中心、鑫港湾工作室和联东U谷服务点为圆心,打造15分钟争议化解服务圈,深化“52.20”“综治进社区、和谐满园区”品牌主题宣传活动,持续做到52周每周有宣传版面、每月20日进企业开展宣传。指导120多家规模企业建立劳动争议调解委员会,有效提升企业自主预防和化解劳动争议的能力。发挥区劳动保障协会平台作用,以38家会员企业为骨干,打造政策宣传、案例共享的“同心圆”。2020年以来,调解中心共受理劳动人事争议案件1411件,涉及金额1366.7万元,调解成功率90%

   

  联调联动架好“连心桥” 多元调解当好“娘家人”

  上海市奉贤区劳动人事争议联合调解中心工会分中心

  近年来,奉贤区劳动人事争议联合调解中心工会分中心在区协调劳动关系三方委员会的指导下,坚持“系统管理、多方联动、齐抓共管”的原则,积极探索劳动人事争议多元化解新模式,整合工会、仲裁、司法、法院等部门调解资源,充分发挥各自优势,全面实施“一个窗口”对外、“一站式”办公、“一条龙”服务创新机制,构建预防预警、法律援助、调裁衔接的调解新格局。建立重大集体性劳动人事纠纷调处机制和应急工作预案,实现联合预防、联合调处、联合稳控,全力维护区域劳动关系和谐稳定。以调解中心工会分中心为主导,辐射带动各乡镇(街道)成立工会调解服务站,实行专人专职、专抓专管,保证了小纠纷不上交,大矛盾联合办。发挥工会优势,推动建立健全企业民主协商、民主管理制度,开展劳动法律法规宣传活动,提升企业合法用工意识。工会分中心成立以来,共受理案件3978件,为劳动者挽回经济损失6451万元,调解成功率72%

   

  推进纵横联结  创设调解工作站  筑牢劳动关系和谐稳定“第一道防线”

  上海市青浦区华新镇劳动人事争议联合调解中心

  上海市青浦区华新镇2019年获批成为全国首批23家国家物流枢纽之一,吸引了300余家全国知名快递物流企业落户,孵化了青浦区首个千亿级产业集群,劳动争议易发多发。青浦区华新镇持续推进“纵横联结”调解体系建设,纵向打造村居、企业、物流园、乡镇四级调解组织网络,横向积极构建人社、工会、信访、司法等部门联动调解机制,实现法律援助、信访咨询、监察执法、争议调解、巡回仲裁“五位一体”一站式服务,大幅提升争议调处效能。探索建立“劳动维权+就业帮扶”服务机制,就近设立巡回仲裁庭、就业服务站,帮助维权劳动者端稳就业饭碗。积极参与长三角调解仲裁一体化协作机制,实现上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地跨区立案代收、争议联合调解,促进区域劳动关系协同发展。调解中心依托上海人社APP调解平台、劳动人事争议调解微信小程序和全国劳动人事争议在线调解平台,推行“云调解、云签约”模式,实现线上线下齐发力、24小时服务不打烊。推进调解工作触角向企业内部延伸,指导申通、圆通、中通、韵达等7家头部快递物流企业建立调解工作站,与调解中心实现上下联动、信息联通,为劳动者提供便捷的权利救济渠道。自成立以来,调解中心共受理案件4073件,涉及4903名劳动者,涉及金额8347万元,调解成功率82.8%

   

  多措并举显成效  防调结合化纠纷

  上海市黄浦区劳动人事争议联合调解中心豫园街道分中心

  豫园街道是上海知名的老城“商旅文”名片,辖区老字号、小餐饮、个体工商户等近6000家,劳动纠纷突发性强、复合争议多、化解难度大。豫园街道分中心不断创新工作思路,以维护区域内劳动关系和谐稳定为中心,整合街道综治、信访、司法、工会、企联等部门职能优势,设立信访接待室、公共法律服务工作站、劳动人事争议调解室、仲裁巡回庭等功能站室,为当事人提供信访咨询、法律援助、争议调解、仲裁审查确认、开庭审理等“一站式”争议办理服务,因地制宜创建出具有中心老城区特色的基层劳动人事争议预防化解新模式。依托上海人社APP及微信公众号、12333网站等调解平台,实现劳动人事争议线上申请、在线调解、远程发送文书等在线服务多网融合、一网贯通。建立调裁联动预防机制,对争议发生频度高以及来访群众多的企业,及时发出调解建议书,并预警通报仲裁机构。建立集体性劳动人事争议应急调处工作机制,加强与仲裁机构信息共享、预警研判,及时发现和处置劳动矛盾纠纷。积极与创业联动,通过参与街道主办的创业指导“云直播”活动,宣传劳动法律法规政策,助力创业者防范劳动关系风险。自成立以来,豫园街道分中心受理案件1015件,调解率成功率83.5%

   

  调解就业齐发力  一站服务“畅连心”

  上海市宝山区大场镇劳动人事争议联合调解中心

  上海市宝山区大场镇党委政府始终把劳动人事争议预防调解工作作为保障全镇经济社会高质量发展、维护镇域安全稳定的一项重点工作,积极推进成立劳动人事争议联合调解中心,注重夯实调解基础、完善调解制度、建强调解队伍、优化调解服务,以“畅连心”调解品牌为引领,打造集宣传普法、争议调解、案件仲裁、应急处置、法律援助等多功能一体的“一站式”劳动维权“枢纽站”,构建镇域劳动人事争议预防化解新格局。调解中心遵循“就近、就地、快捷、便利”的争议办理模式,推行接人待物讲和气、调处手段要柔和、处理结果求和顺的“三和工作法”,实行简单案件快速办、疑难案件联合办、集体案件优先办,劳动人事争议办理效率大幅提升。调解中心始终将“强化源头治理、服务就业大局”理念贯穿调解工作全过程,为企业开展“预防—争议化解—用工建议”全流程护航,为劳动者提供“咨询—劳动维权—就业指导”全链条服务,提供上门调解、线上调解等便利渠道,有效维护了区域内劳动关系和谐稳定。三年来,调解中心办理案件1655件,调解成功率72.2%

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