人社建字〔2020〕17号
您提出的关于建设城市博士后站推进高端人才聚集的建议收悉，现就涉及我部职能的内容答复如下：
一、关于建设东北地区首批承接京津冀科研成果转移、转化的城市博士后站
为深入实施人才优先发展战略，更好发挥博士后制度在培养高层次创新型青年人才、推动大众创业万众创新中的重要作用，2015年11月，国务院办公厅印发了《关于改革完善博士后制度的意见》（国办发〔2015〕87号），提出要把扶持创新创业作为改革完善博士后制度的着力点，制定扶持政策，引导博士后研究人员到企业创新创业。近年来，我部分别设立了中国（河北）成果转化基地、中国博士后创新（江门）示范中心和中国西部海外创新示范中心。博士后创新创业平台的建设在全国产生了示范效应，增强了辐射带动作用，有关省市也先后建立了省级博士后创新创业平台。
下一步，我们将按照《国务院办公厅关于改革完善博士后制度的意见》的要求，加快国家博士后创新创业平台建设，积极探索高端人才聚集博士后站模式，形成鼓励支持博士后创新创业的社会环境。
二、关于拨付专项经费支持东北地区开展文化产业科研和学术活动
中国博士后科学基金1985年设立，经费来自中央财政拨款，用于资助在站博士后研究人员开展创新研究。博士后基金是人才基金，是对“人”的资助，不是对项目的资助。目前，博士后基金主要有面上资助、特别资助和出版资助三大类。为发挥中央财政资金在博士后人才培养中的导向作用，中国博士后科学基金对基础研究、前沿领域研究等予以倾斜。2018年起为支持企业创新及科研成果转化，中国博士后科学基金在面上资助项目中对博士后工作站的申请人员实行单独评审，对申请到企业的博士后科研人员予以倾斜。按照博士后基金的定位和财政部对基金经费的管理要求，博士后基金不能针对某一地区特定产业做专项支持。
下一步，我们拟依托现有基金资助类型项目，针对辽宁省的产业发展特点，对其省内博士后科研工作站和流动站加强指导，引导其在博士后人员科研选题方面更多贴近辽宁省产业发展实际，提高辽宁省博士后研究人员申获博士后基金的竞争力。
感谢您对人力资源和社会保障工作的理解和支持。
人力资源社会保障部
2020年9月15日
